Le gouvernement débloque 380 millions d'€ pour revitaliser 40 quartiers dégradés

Benoist Apparu, secrétaire d’Etat chargé du logement et de l’Urbanisme, a présenté hier en conseil des ministres les 40 projets retenus dans le cadre du Programme national de requalification des quartiers anciens dégradés (PNRQAD).

Prévu au Grenelle de l'Environnement
Le gouvernement va mobiliser 380 millions d’euros pour la mise en œuvre de ce programme en faveur de la réhabilitation de logements privés, de la production de logements sociaux et de l’aménagement d’espaces et de services publics.

La rénovation des centres-villes réunira des politiques essentielles comme la lutte contre l’habitat indigne, la remise sur le marché de logements vacants et la mobilisation en faveur de l’environnement.
C’est d’ailleurs un des engagements du Grenelle de l’environnement qui permettra d’importantes économies d’énergies dans le bâtiment et les transports.

40 projets retenus sur 87 candidatures
Un appel à candidatures a permis d’identifier 87 projets. Suite à l’analyse d’une commission de représentants de l’Etat, d’élus et d’organismes intervenant sur le logement, le gouvernement a décidé de retenir 40 projets :  25 retenus dont 11 retenus sur un périmètre restreint, 15 retenus au titre d’un accompagnement limité à de l’ingénierie.

Le choix des candidatures s’est appuyé sur les avis de la commission en termes d’enjeux, de pertinence des actions proposées et d’opérationnalité. Il a également pris en compte d’autres facteurs, comme la tension sur le marché local du logement.
Enfin, dans le souci de développer une démarche innovante de la ville, le choix s’est attaché à promouvoir une large variété de situations.

L’Etat et ses opérateurs, l’agence nationale de l’habitat (ANAH) et l’agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU), mobiliseront 380 millions d’euros sur trois ans. L’impulsion donnée par le programme devrait permettre d’effectuer 1,5 milliard d’euros de travaux.
Les premiers travaux pourront démarrer dès le début 2010.

Perpignan, Carcassonne, Béziers, Sète, Saint-Gilles
Dans le prolongement de l’action conduite dans le cadre du PNRU (Programme National de Rénovation Urbaine), les conventions du PNRQAD prévoiront une clause d’insertion qui garantira le recrutement de personnes issues des quartiers en rénovation.

Candidatures retenues : Annonay (Communauté de communes du bassin d’Annonay), Aubervilliers, Calais, Carpentras, Le Havre, Le Puy en Velay, Marignane, Perpignan, Saint-Denis, Nîmes métropole (sur la commune de Saint-Gilles), Saint-Quentin, Sedan, Troyes, Villeneuve-Saint-Georges.

Candidatures retenues sur un périmètre restreint : Bastia, Bayonne, Béziers, Bordeaux, Fort-de-France, Lille Métropole, Meaux, Montreuil et Bagnolet, Nice Côte d’Azur, Sète, Valenciennes métropole.

Candidatures retenues, limitées à un accompagnement en ingénierie : Aix-en-Provence (Communauté d’agglomération du Pays d’Aix), Carcassonne, Châtellerault, Elbeuf, Juvisy-sur-Orge (Communauté d’agglomération – Les portes de l’Essonne), La Seyne-sur-Mer, Maubeuge Val de Sambre, Montauban (Communauté de Montauban Trois Rivières), Orléans, Rennes, Saint-Dizier, Saint-Etienne, Saint-Ouen, Vienne (Communauté d’agglomération du Pays Viennois), Vierzon.

Grenelle de l'Environnement : des plans d'action pour former aux métiers verts

Une convention a été signée aujourd'hui entre le ministère de l'Ecologie, l'Alliance Villes Emploi et l'Ademe (Agence de développement et de maîtrise de l'énergie).

L'objectif est d'étendre à d'autres bassins d'emploi une expérimentation, testée avec succès à Bayonne, Lille et Nancy, pour mieux connaître les besoins de recrutement liés à l'application du Grenelle de l'Environnement et proposer des formations adaptées.

Lister les métiers d'avenir
A  l’horizon 2012, sur les 3 régions tests, l'expérimentation a montré que les besoins en professionnels qualifiés (maçons, menuisiers, charpentiers, couvreurs, chauffagistes, peintres, électriciens) feront plus que doubler.

Les études permettent également d’identifier les cinq professions qui seront les plus sollicitées et qui devront le plus évoluer dans les secteurs du bâtiment et des énergies renouvelables, suite aux exigences du Grenelle : 

1. menuisiers (pour l’isolation),
2. plombiers chauffagistes (évolution de ces métiers vers les énergies renouvelables,
3. peintres plaquistes (isolation, toiture, parois opaques, extérieur),
4. couvreurs (isolation, photovoltaïque, solaire thermique),
5. électriciens.

Ces métiers manuels, de plus en plus techniques, nécessitant un travail d’équipe important, apparaissent donc comme des métiers d’avenir. Ces résultats, très précis, vont permettre une meilleure adéquation entre l’offre et la demande des emplois de la croissance verte.

Dans l’immédiat, les 3 premières maisons de l’emploi impliquées dans cette expérimentation et leurs partenaires, vont mettre en œuvre pendant 3 ans, les plans d’actions que ce travail a permis d’établir (sensibilisation, formation et emploi).

La convention signée ce jour va permettre d’étendre le dispositif non seulement à 22 bassins d’emplois mais d’élargir le diagnostic à de nouveaux secteurs d’activités.
L’Etat, l’Ademe et l’AVE accompagneront cette montée en puissance en y investissant 539 000 euros.

Languedoc-Roussillon et Paca concernés
Voici la liste des 22 bassins d’emploi concernés :

Alsace : MDE de Saverne. Aquitaine : MDE de Bordeaux. Basse Normandie : MDE du Cotentin. Bretagne : MDE de Rennes, MEDEFI Pays de Redon et Vilaine. Corse : MDE d’Ajaccio. Haute Normandie : MDE du Bassin Dieppois. Ile de France : MDE des Bords de Marne, MDE Plaine Commune. Languedoc Roussillon : MDE de la Petite Camargue Héraultaise, MDE du Bassin d’Emploi de Perpignan. Limousin : MDE Pays Ouest Creusois. Midi Pyrénées. MDE Pays Midi Quercy. Nord Pas de Calais : MDE Dunkerque, MDE Lens Liévin Hénin Carvin, Valenciennes. PACA : MDE Ouest Provence. Pays de la Loire : MDE Sarthe Sud. MDE Métropole Nantaise. Picardie : MDE Bohain en Vermandois/MDE Saint Quentinois. Rhône Alpes : MDE de Lyon. MDE Pays Voironnais et Sud Grésivaudan.

Le Grenelle de la Mer passe au concret

Jean-Louis Borloo, ministre de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer, a officiellement lancé la semaine dernière les chantiers opérationnels destinés à définir les modalités concrètes de mise en œuvre des engagements du Grenelle de la Mer.

Ces chantiers porteront sur les thèmes suivants : 

• création de filière de démantèlement des navires,
• traitement des boues de dragage ;
• navires et ports du futur ;
• plan « énergies bleues » ;
• aménagement et protection de la mer et du littoral, sans remise en cause de la loi littorale ;
• innovation, recherche et développement dans le domaine maritime ;
• développement des aires marines protégées ;
• réduction des pollutions et évolution du régime d’indemnisation des dommages causés par les marées noires ;
• régime des études d’impact et de l’évaluation environnementale ;
• outils de sensibilisation, communication, mise en réseau des acteurs ;
• formation, pluriactivités, conditions sociales ;
• création d’un fonds macro-déchets.

Mettre en oeuve au plus vite
« Il ne s’agit pas de rejouer le match et de réinventer de nouveaux engagements ; il s’agit de dire comment on peut au plus vite mettre en œuvre ce que nous avons collectivement décidé au terme d’un processus démocratique puissant qui a associé, directement ou indirectement plusieurs milliers de nos concitoyens », a déclaré Jean-Louis Borloo aux « pilotes » missionnés pour conduire à bien ses travaux, dont les résultats sont pour l’essentiel attendus avant fin février 2010.

Le 15 juillet dernier, à l’issue de deux jours de négociation, les acteurs du Grenelle de la Mer ont collectivement pris 137 engagements regroupant plus de 500 mesures en faveur d’un développement durable des activités maritimes qui garantissent à 100% la protection de la mer. 

Certains engagements déjà tenus
Jean-Louis Borloo souligne que certains engagements ont déjà été tenus  :  lancement d’une mission sur les pêches profondes, d’une autre sur le bilan comparatif des pêches hauturières et artisanales ; ouverture d’un appel à projets pour financer des démonstrateurs d’énergies marines (Ademe) et simplification des procédures d’autorisation des énergies marines renouvelables en mer ; respect des avis scientifiques dans la gestion des ressources halieutiques ; renforcement du sanctuaire marin Pelagos ; création de l’école nationale supérieure maritime.

Jean-Louis Borloo a enfin anncé que Christian Buchet va débuter une mission de mise en place du Conseil national Archipel France, dont l’une des premières attributions sera le suivi des engagements du Grenelle de la Mer. Il en sera le secrétaire général.

Le Grenelle 2 voté au Sénat : FNE salue un progrès mais déplore le manque d'entrain

France Nature Environnement appelle les élus à dépasser les clivages poltiques au nom de l'urgence climatique.

Transports : le Grenelle se traduit en chiffres

Le Grenelle de l'environnement commence-t-il à infléchir la politique des transports ? Certains écologistes en doutent, faisant remarquer que le plan de relance de l'activité fait encore la part bien belle aux autoroutes.

Borloo lyrique
Jean-Louis Borloo, le ministre de l'Ecologie, se montre, lui, lyrique.

Hier, commentant le budget de l’Agence de Financement des Infrastructures de Transport de France (AFITF), il a déclaré : "L’augmentation historique du budget de l’AFITF en 2009 traduit la conviction du gouvernement que le développement des infrastructures de transport ferroviaires, maritimes et fluviales contribuera de façon décisive au respect de nos engagements dans le domaine du développement durable et à la relance de notre activité économique à court et moyen termes. Ce budget apporte donc une nouvelle démonstration de l’existence d’un cercle vertueux entre croissance et protection de l’environnement qui fonde l’émergence d’un nouveau modèle de croissance pérenne, robuste et attentive aux équilibres fondamentaux ».

Changement de priorité
Les chiffres confirment cette inflexion.
Ce budget s’établit en 2009 à plus de 2,8 Mds € en crédits de paiement (CP), soit une hausse de 34 % par rapport à 2008.
Il engage par ailleurs plus de 4,2 Mds € de nouveaux projets : cette enveloppe représente un accroissement de 28 % par rapport à 2008.

Ce budget traduit la priorité donnée aux modes de transport alternatifs à la route, qui représenteront cette année 69 % des nouveaux engagements, soit plus de 2,9 Mds €.

Lignes à grande vitesse
821 M€ d’autorisation d’engagement (AE) et 611 M€ de CP seront mobilisés au titre des lignes à grande vitesse actuellement en construction (LGV Rhin-Rhône branche Est, LGV Perpignan-Figueras).
Seront aussi accélérés les travaux préparatoires des LGV Bretagne-Pays-de-Loire et LGV Est 2ème phase.

Ces crédits accompagnent les travaux et études préalables à la réalisation des autres grands projets à venir, dont la réalisation est inscrite dans le projet de loi de programme relatif à la mise en œuvre du Grenelle Environnement (LGV Sud-Europe-Atlantique, contournement de Nîmes et Montpellier, LGV Rhin-Rhône branches ouest et sud, LGV PACA, Lyon-Turin, CDG-Express).

Transports en commun
Le volet 2009 du plan de développement des transports en commun en site propre (TCSP) également prévu par le Grenelle (1 500 km réalisés d’ici 2020) se traduit par l’inscription de 320 M€ d’AE et 352 M€ de CP dans le budget 2009 de l’AFITF afin notamment d’accélérer les paiements en Ile-de-France et de répondre aux besoins exprimés dans le premier appel à projets pour les TCSP hors Ile-de-France.

Une enveloppe spécifique est également ouverte pour soutenir les projets innovants de fret ferroviaire et maritime (165 M€ d’AE et 45 M€ de CP).

Enfin, le programme de modernisation des ports, annoncé lors de la réforme des grands ports maritimes, est engagé (38 M€ d’AE et 27,3 M€ de CP).

La route à la portion congrue ?
S’agissant des investissements routiers, 490 M€ d’AE et 123 M€ de CP sont ouverts pour financer la première année des projets de modernisation des itinéraires qui prennent la suite des contrats de plan état région et ont vocation, conformément au Grenelle Environnement, à financer les seuls investissements justifiés par le traitement des points de congestion, les problèmes de sécurité ou les besoins d’intérêt local, en limitant strictement leurs impacts sur l’environnement.

Et le plan de relance ?
Enfin, le budget 2009 de l’AFITF finance l’accélération et l’amplification des programmes d’investissement dans le domaine des infrastructures de transport, telles qu’elles ont été arrêtées dans le programme de relance annoncé par le Président de la République le 4 décembre 2009 et voté par le Parlement le 29 janvier 2009.

605 M€ d’AE et 324 M€ de CP abondent ainsi le budget de l’AFITF au titre des volets ferroviaires des contrats de projets Etat-Régions (CPER), des études et travaux préalables sur les grands projets de LGV et de transport fluvial (LGV-Est seconde phase, LGV Bretagne-Pays de Loire et Canal Seine-Nord Europe), des investissements d’accessibilité des gares aux personnes à mobilité réduite et des projets de modernisation des itinéraires (PDMI) routiers.

Grenelle contre autoroutes : le cas Fillon

Décidément, les vieux réflexes routiers sont ancrés profondément dans les cerveaux des politiques !
Quand l'urgence de la crise oblige à faire des choix, adieu les beaux principes environnementaux sur la nécessité de donner la priorité aux modes de transports les moins polluants, comme l'avait pourtant martelé Nicolas Sarkozy au lendemain du Grenelle de l'environnement.

Trois projets autoroutiers
C'est ainsi qu'au nom de la mobilisation pour le plan de relance, le Premier ministre François Fillon a annoncé hier le déblocage "sans tarder" de trois projets autoroutiers qui, selon son entourage, étaient gelés depuis le Grenelle de l'environnement.
Une manière de présenter les choses qui en dit long sur la vision d'une question environnementale ressentie comme une contrainte et non comme un nouvel axe de développement pour l'économie.

Les trois projets concernés sont l'A63, entre Salles et Saint-Geours-de-Maremne (Landes) pour relier Bordeaux et la frontière espagnole, l'A150 entre Ecalles-Alix et Barantin (Rouen--Le Havre) et l'A355 (contournement ouest de Strasbourg).

Ces trois projets autoroutiers représentent un peu plus de 800 millions d'euros de travaux, a précisé M. Fillon lors de l'inauguration à Copponex (Haute-Savoie) d'un tronçon de l'autoroute A41 (Annecy-Genève).

Les écolos inquiets
Même si le plan de relance gouvernemental concerne aussi le ferroviaire, les organisations écologistes s'alarment de ce retour en force des autoroutes.
"Ce qui nous paraît inquiétant, c'est qu'au moment où il y a une décision stratégique de relancer l'économie, on donne la priorité à des modes de transport qui sont parmi les plus polluants",a précisé M. Dubromel, le responsable transports de France Nature Environnement.

Pour sa part, Jean-Stéphane Devisse, directeur adjoint des programmes du WWF France, remarque : "L'annonce de M. Fillon suit la logique gouvernementale qui est de relancer à tout prix mais sans tenir compte d'un New Deal écologique que nous appelons de nos voeux."

En revanche, les professionnels du BTP ont exprimé leur satisfaction.